2018年12月,《国家发展改革委 商务部关于印发<市场准入负面清单(2018年版)>的通知》正式实施,文件要求各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单,推进“全国一张清单”管理模式。2019年7月,《省全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议办公室关于转发<市场准入负面清单(2018版)>的通知》正式印发。为贯彻落实好国家、省的安排部署,安顺市采取“三个强化”,扎实推进市场准入负面清单制度各项工作:
一是强化组织宣传。2019年8月,建立了市政府副秘书长、市发展改革委主任、市商务局局长为召集人,市直各有关部门为成员的安顺市全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议,联席会议办公室设在市发展改革委,联席会议成员单位相关科室负责人为联络员,负责与联席会议办公室日常联系。同时,及时在市发展改革委门户网站公布《市场准入负面清单(2018年版)》所列事项,增进各类市场主体和市、县行政机关对市场准入负面清单制度的了解,熟悉清单事项措施,正确理解使用清单。
二是强化工作调度。2019年5月,为全面了解市场准入负面清单制度在安顺市的贯彻落实情况,组织各有关部门结合自身职责,严格对照清单内容,梳理了本系统(包括市级县级)有关市场准入事项的执行情况、存在的问题,并提出清理调整建议。经过梳理,安顺市自2018年12月以来,切实将全面落实负面清单作为促进民间投资健康发展的重要举措,对清单所列的禁止准入类4项内容,严格禁止市场主体进入,没有办理有关手续;对清单许可准入类147项内容,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,需要具备资质条件或履行规定程序的,行政机关指导监督市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;对清单以外的行业、领域、业务等,不再设置市场准入审批事项,各类市场主体皆可依法平等进入,真正实现“非禁即入”。
三是强化自查整改。为贯彻落实好市人民政府对《省全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议办公室关于转发<市场准入负面清单(2018版)>的通知》的批示精神,于2019年7月30日下发了关于认真贯彻落实《市场准入负面清单(2018版)》的通知,要求各县区、各部门充分认识全面实施市场准入负面清单制度的重要意义,严格规范市场准入管理,在8月15日之前认真开展自查整改。同时,请各县(区)、各部门跟踪关注清单实施过程中的各类新情况,及时研究解决新问题,重大情况及时报告市全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议办公室。