讯 (杨秀琦) 都匀市紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”,将精准扶贫作为当前经济社会发展的头等大事和全市第一民生工程,立下“军令状”,发出“总动员”,“四到位”举全市之力打好“脱贫攻坚战”。
责任落实到位,建立“三项制度”。一是落实帮扶责任制。县级以上领导结对帮扶4户贫困户,包保1—2个贫困村;科级以上干部结对帮扶3户,部门包保1个贫困村,一般干部结对帮扶2户贫困户,市内各大中小企业、民营企业、社会组织以及个体工商户等为贫困人口提供1个以上的就业岗位。二是落实脱贫攻坚工作“一票否决”制,将脱贫攻坚工作纳入市直各帮扶部门、乡镇办事处年度实绩考核。三是落实督查制,建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了业务督查和综合督查,对工作滞后的帮扶部门和乡镇办事进行排名和通报。
资金整合到位,打好“组合四拳”。一是强化投入保障,建立财政“兜底”机制。专项扶贫资金、整合资金不能到位的,由市级财政“兜底”垫资;社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资。二是加大市直部门项目资金整合力度。对重大民生扶贫项目给予超前规划,超前调度,整合使用市级部门资金。三是广泛引导社会参与。邀请24家非公企业实施扶贫项目43个,投入资金3036.12万元。四是加强动态监管,提升了资金使用绩效。出台了《都匀市脱贫攻坚扶贫项目资金管理办法》,对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示,接受社会监督。强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理,保证扶贫资金直接用于扶贫对象。
精准措施到位,抓住“三个环节”。一是开展“四评四定”,创新制定贫困户“四评”法,摸清“户脱贫”病根。把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。二是坚持“两个双到”,在精准扶贫的“精”上下功夫,把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到村到户,投入帮扶资金71245.66万元,带动项目731个,切实提升贫困村贫困户自身“造血功能”。三是建立干部结对帮扶长效机制、产业扶贫长效机制、分类救助长效机制“三大机制”,在脱贫越线的“稳”上聚合力,明确脱贫后“怎么办”。
目标精准到位,注重因地制宜。以产业扶贫为抓手,根据都匀市不同区域实际情况,把“东鱼肉、南米菜、西茶蜜、北观光”作为脱贫攻坚主攻方向,因地制宜,注重结构调整,将全市划分为四大战区。全市西部茶飘香、南部瓜果黄、西南牛羊壮、北部生产观光忙、东部脱贫奔小康的产业发展态势基本形成。