说起驻村干部的工作，瓮安县广大群众最大的感触是：真蹲实守，一心为民。而驻村干部的体会却是：群众的力量是无穷的，只有发动群众一起参与，脱贫致富才更有希望。
2014年初，瓮安县有建档立卡贫困户16810户62850人，贫困发生率为15.1%，脱贫攻坚任务异常艰巨。针对时间紧，任务重，乡镇力量薄弱的实际，瓮安将全县划为13个战区，成立13个一线指挥部，组建7个工作专班，下沉86个驻点工作队，分三次下沉2805名干部驻村，实行“局长驻村、常务看家”，县级干部常住乡镇，靠前指挥，全力完成好“发动群众、办好实事、夯实基层”三大任务。
目前，瓮安县累计减少贫困人口14830户57962人，剩余贫困人口1980户4888人，贫困发生率降至1.17%。
以“工作网格化”为基础
确保基础建设全覆盖
“以前我们用水要靠步行到山下去抬，生活很不方便，饮水困难问题直到驻村工作队的到来才得到改变。”猴场镇青池村群众王德群说，自县文旅局到他们村驻村后，发现群众饮水难，于是就召开群众会商量解决，最终决定从与关岩村民组相邻的木生村民组引水过来，现在大家都喝上了自来水。据悉，瓮安县文旅局驻青池村工作队下沉至今，完成了18个饮水工程点建设，实现了全村1383户4760人饮水安全。
瓮安是全省有名的缺水地区。近年来，瓮安按照“贫困户优先、缺水户全覆盖”的原则，逐户排查广大农村缺水户情况，组织2亿元资金全面实施安全饮水项目，确保实现全部农村人饮安全水质、水量、方便程度、保证率“四项标准”全达标，做到家家“拧开水龙头清水自来”。
面对去年秋冬30年一遇的严重干旱，全县党员干部急群众所急，翻山越岭查找水源点468个、修建水池675口、安装各型水管4287.58公里，解决了农村32.18万人的缺水问题。
近年来，瓮安县针对农村人口基数较大、贫困人口绝对数多的实际，将全县11万余户农户按照30—50户为单元划分为3392个网格，由省州派驻的“驻村第一书记”、县下沉的2805名驻村干部及镇村干部担任网格员，按照“一户不漏”的要求，全面负责网格中的全体农户，“网格化”推进所有村寨的房、水、路等基础设施建设，为实施乡村振兴奠定坚实基础。
在开展脱贫攻坚工作中，瓮安县不断加大基础设施建设力度，确保道路组组通、人人安居。在危改过程中，该县结合木瓦房多、群众住房安全保障较差实际，按照全省“应改必改”要求，制定“六不改”原则和“房不漏雨，墙不漏风，线不漏电，脚不沾泥”“人畜不混居”的“五个不”标准，对应改范围内的农村住房进行全面清查，做到“不漏一户、不错一户、应改尽改”，确保危房改造高标准、高质量实施，促进农村群众从住房安全到生产生活环境得到全面提升。目前，瓮安县共投入8.5亿元，对全县存在住房问题的36262户危旧房屋进行全面改造。
此外，瓮安还严格按照“不通则搬、不搬则通”和“五个不能纳入”的基本要求，扎实推进685个30户以上村民组1131.41公里“组组通”公路硬化建设任务。截至目前，瓮安县农村“组组通”大决战已完成路基1056公里，硬化路面913公里。
以“民情数据化”为支撑
确保精准核查全覆盖
据悉，瓮安县共有农业农村人口11.38万户43.74万人。针对农村地域广阔、底数不清等问题，瓮安建立了覆盖全体农村人口的“户户清”民情大数据平台，实现对脱贫攻坚信息的精准化、数据化管理和应用。
在“聚”的方面，以户为单位，将工作对象从建档立卡贫困户扩大到全体农村困难群众，要求每个网格员对网格内群众进行拉网式对标排查，逐户核对记录家庭基本信息、生产资料、生活条件、收入情况等信息，获得了全县113804户农户的基本数据，录入“户户清”民情大数据平台，并全部建立APP二维码，实现了全县农村人口信息的汇聚。
在“通”的方面，通过“户户清” 民情大数据管理平台，将脱贫攻坚基本数据与合医、民政、工商、车管、房管等数据整合链接比对，进一步实现信息动态化和信息自动更新化管理，将分散在不同系统和部门的信息实现“牵手”互通，通过平台授权就能查询到全县车主、房主、个体工商户等信息，为精准掌握信息提供了高效快捷的工作路径。
在“用”的方面，建立群众、平台、网格员三方有效对接机制。群众依靠平台可以反映诉求、了解政策、维护权益，网格员通过平台可以加强管理、密切联系，精准服务。驻村工作队、网格员实现了在任何时间任何地点掌握各农户的详细信息，并根据农户基本信息、生产生活条件和收入情况等信息，以此作为因户施策的依据，更加精准地服务群众。
前段时间，瓮安县组织上百名干部自查自纠，完全按照国家第三方评估的标准进行核对。“全都是随机抽查，反映出最真实情况。”在永和镇红岩村驻村的干部龙家胜说，这样的核查绝不敢掉以轻心，只有踏踏实实才可能过关。
以“农户主体化”为动力
确保志智双扶全覆盖
“我们帮你修房子，你不能抱着手看吧，你说是不是？”去年底，永和镇观溏村驻村干部邓亮多次到贫困户李世德家做思想工作，一心只想捡便宜的李世德“等靠要”思想十分严重，为了杜绝他“等靠要”的想法，工作队苦口婆心，跟他讲道理、摆事实、做示范，彻底改变了他落后的思想。
一直以来，贫困群众“等靠要”、“坐等政府送小康”等落后思想是瓮安县脱贫攻坚中最大的“拦路虎”。在激发贫困群众的内生动力方面，瓮安通过思想教育提振精气神，用先进典型示范引领，积极发动干部和群众想在一起、干在一起。
志智双扶“拔穷根”。把宣传教育融入日常工作，充分利用广播电视、标语板报、村民小组会、院坝会、入户会、编排文艺作品下乡巡演等形式，对贫困群众进行思想教育，引导其树立自力更生、脱贫光荣的理念，注重从思想上“拔穷根”；利用全县112所新时代农民（市民）讲习所，以村（社区）为单位，组织成立“治懒扶志·勤劳致富”宣讲团，开展“治懒扶志·勤劳致富”大家谈活动，通过乡贤寨老、党员致富带头人、种养殖大户等身边典型讲述勤劳致富经验，让因“懒”致贫的群众转变思想。
典型引领“树正气”。民风正则民心齐，民心齐则干劲足。针对部分贫困群众“等靠要”思想带来的不良风气，特别是“争贫困、占便宜”的错误思想，瓮安在全县网格中实行“示范挂牌”行动，选树产业发展、孝老爱亲、遵纪守法、庭院清洁等各类示范户4307户，注重发掘贫困群众中自立自强、勤劳致富等各种典型人物，做好宣传示范和“现身说法”，让贫困群众能够学有目标、赶有方向，你追我赶、争先脱贫。
干群动手“齐参与”。针对“干部干、群众看”现象和农村、农业组织化程度不够的问题，瓮安充分发挥群众在脱贫攻坚中的主体作用，在贫困对象确认、扶贫计划制定，到村到户项目的选择等方面，都最大限度的让贫困群众参与；在水、电、路等具体项目建设实施中，让群众参与土地协调、环境保护、质量监督、验收评估等工作，让贫困群众通过以工代赈、以奖代补、“一事一议”的方式投工投劳。
在乡村振兴和村庄环境治理中，瓮安要求干部做给群众看、带着群众干，以干部动手让群众动情，有效提高了群众脱贫攻坚参与度和认可度。
以“产业长效化”为路径
确保利益联结全覆盖
“像锦绣江山这样的园艺公司很实在，能帮助大家脱贫致富。”平定营镇平定营村群众罗成兰说，她在这里上班快一年了，现在收入有了保障。
在该企业花卉基地，记者听到群众赞不绝口。为啥？因为公司租用群众的土地，群众不仅可以收取地租，还能到基地务工，农忙时，还可将花卉种子带回家培育后卖给公司，收入渠道一下子多了好几条。然而这些收入渠道都是平定营镇党委政府为群众想出来的。
近年来，针对农村劳动力严重不足、产业结构层次低等问题，瓮安着力做足贵州生态优势这篇大文章，坚持走生态产业化、产业生态化的绿色脱贫道路，因地制宜大力发展扶贫产业，推进产业与贫困户利益有效联结，全县109个企业、99个合作社等经营主体与86个村（社区）进行产业联结，利益联结覆盖贫困户10512户37998人。
聚焦主导产业带动。以建中、岚关2个省级现代农业（茶叶）示范园区为引领，集中连片打造“建中——中坪——玉山、猴场——永和——岚关”2个产业带。同时，以国家级出口农产品（茶叶）质量安全示范区为契机，依托贵山茶业、岚清白茶等茶叶龙头企业，推进欧标茶基地建设，推进精深加工、销售、冷链物流等全产业链。目前，全县茶叶产业带动贫困人口务工10000余人次，实现户均增收2100元以上。
聚焦特色产业推动。投入产业扶贫发展资金1.1亿元，采取“龙头企业+农户”“专业合作社+基地+农户”等模式，重点发展肉兔、辣椒、花卉、乌骨蛋鸡、食用菌、精品水果等六大特色产业。如引进山东中梁集团建设珠藏镇产业扶贫标准化肉兔养殖示范点，养殖商品兔120余万只，带动贫困户389户增收，户均收入1100元以上等。
聚焦统揽全局拉动。依托瓮安县磷矿资源优势，大力发展以磷化工为主的新型工业，加大实施工业扶贫项目，引进规模以上工业企业83家，深入推进“百企帮百村”，提高贫困户在各类企业的就业比重，实现困难群众县内企业就业4000余人。依托瓮安县丰富的旅游资源，着力打造以“草塘十二塘”为核心的千年古邑旅游区核心景区，以龙头带动、精品推动，全面提升旅游扶贫能力。目前，打造建中茶旅小镇、岚关嘉岚茶谷等农旅一体化基地等乡村旅游示范点12余处，带动贫困户就业3200余人。
为倒逼责任落实，实行最严格的“脱贫攻坚战场纪律”，瓮安在全县成立了3个脱贫攻坚督查组、1个巡察组，对全县脱贫攻坚工作开展常态化督查。目前，全县检验清零阶段各项目标任务完成，为迎接国家评估验收做好了充分准备。
（编辑：保超燕 审核编辑：邹骐聪）
