在联合接访工作改革中,州信访局制定《黔南州人民群众信访服务中心州市联合接访大厅运行配套改革方案》并试运行。在试运行期间,州信访局多次深入县(市)联合接访大厅调研,认真总结提炼有效经验做法,修改完善改革措施,建立健全相关配套制度,充分征求意见后形成《关于进一步加强和改进联合接访工作的实施方案》,经州委全面深化改革委员会第十八次会议审议通过后印发实施。
按照“小窗口、大后台”便民一站式来访接待的思路,州市联合接访大厅设立了1个导访台、4个服务窗口平台,对首次反映、重复反映、人大机关职权、仲裁、行政复议、揭发控告、法律服务、涉法涉诉、法律援助服务等9类信访事项的接访工作流程进行规范;由31个职能部门结合实际,挑选出220名专业人员组建州级联合接访调处人才库,信访部门根据工作需要适时指派责任部门调解员参与接访调处工作。同时,制定领导干部公开接访、联合接访、访前调解、信访事项催办督查、信访案件办理会审、信访事项情报互通、政务110与信访事项办理联动等7个配套制度机制,为改革有效运行提供强有力的支撑。
联合接访工作改革将以往的多部门轮流进驻,改革为信访部门根据来访情况适时指派参与,将州级领导每日排班到接访大厅坐班接访变为可采取坐班接访、有备约访、带案下访、现场处突的方式开展,有效改变了部门集中入驻人浮于事、消耗行政资源和领导坐班无接访的问题,进一步优化人民群众来访接待方式,最大程度实现群众“最多访一次”的工作目标,信访“一次性化解”率大大提高。改革试运行以来,州市联合接访大厅共接访群众681批次1669人次,其中:开展联合接访调处成功18件,开展访前调解成功182件,系统登记录入314件,通过政策讲解、法律服务和心理疏导群众放弃上访167件。