12月14日,笔者从市委宣传部获悉,今年我市新增文化企业1668家,新增规模以上文化企业14家,文化市场主体总量较上年增长140.87%,文化市场主体总量和质量显著提升。
据介绍,文化企业散、小、弱,市场竞争力不足等问题,一直是制约
铜仁文化产业发展的主要瓶颈之一。2018年
铜仁文化产业增加值占全市GDP比重仅3.23%,而铜仁的目标是要在“十三五”期间实现文化产业增加值占GDP比重5%。
为此,近年来我市探索建立文化市场主体培育个转企、企转规、规转股、股转上“四转”机制,强化奖励扶持,最大限度激发文化市场主体活力,实现文化市场主体总量和质量“双提升”。
我市探索“个转企”机制,从全市5000多户文化个体工商户中,优选1800多户文化个体工商户,作为“个转企”重点培育对象。相关部门为文化个体工商户办理“个转企”登记时提供便利,对符合减免相关政策规定“个转企”企业给予税收减免、资金支持等政策支持,着力培育“活力型”文化市场主体。
建立“企转规”机制培育“成长型”主体。我市根据工商注册登记和税费缴纳情况,确定符合“企转规”文化企业名单,并建立“接力”帮扶机制重点扶持。对符合“企转规”的文化企业,分别明确行业主管部门实行上门跟踪服务,实行“一对一”帮扶;建立“企转规”文化企业信息系统,拓展信息管理平台社会服务功能,有针对性地制定指导、扶持方案,实行定制化帮扶。同时加大财政奖补,充分利用财政资金引导中小微文化企业发展成为规模以上文化企业。据统计,2018年全市有24家文化企业享受税收优惠631.96万元。
我市还推行“规转股”机制,建立“规转股”文化企业遴选机制和“入库”标准,分层次、分梯次建立企业股改后备资源库,明确由相关行业主管部门“一对一”进行重点培育。推进规模以上文化企业股份制改造和兼并重组,鼓励文化类有限责任公司重组、改造、变更为股份有限公司,并协调金融机构对股改文化企业合理的票据承兑、贴现需求优先给予支持,大力培育“创新型”文化市场主体。
与此同时,我市还创新“股转上”机制,实施大企业、大集团战略,推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,先后整合优势资源组建铜仁市交通旅游开发投资集团有限公司、铜仁日报传媒集团、铜仁梵天文产集团等,并将其作为省级上市后备资源库进行重点培育。
对纳入省级上市后备资源库的文化类企业,我市在创业投资引导基金、高新技术产业发展基金安排时予以重点支持,在“贵园信贷通”“税贷通”等融资计划安排中予以重点倾斜。铜仁还落实专项奖励措施,主板成功上市的文化企业一次性给予700万元奖励,中小板、创业板上市的文化企业一次性给予480万元奖励,在新三板挂牌的企业一次性给予80万元奖励。(杨聪)