王一鸣 国务院发展研究中心原副主任
突如其来的新冠肺炎疫情给我国
经济造成巨大冲击，也给产业转型升级带来契机。如何抓住机遇，乘势而上，将成为今年两会的重要话题。疫情冲击之下，餐饮、住宿、旅游等服务业受到影响，而线上零售、线上教育、远程办公、视频会议等行业发展迅速，催生了以数字化转型为核心的新技术、新业态和新模式，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等领域的技术创新与产业化应用，丰富了5G应用场景，对新型基础设施建设也形成了巨大需求和强大推动力。做好今年的
经济工作，要顺势而为，抓住疫情冲击倒逼形成的新机遇，推动产业数字化转型和创新发展，推进新型基础设施建设，给常态化疫情防控下的经济发展注入新动能。
我国在消费互联网领域已经具备了一定的创新领先优势。在疫情冲击下，这个优势进一步显现出来。与此同时，产业互联网领域仍相对落后，既存在产业数字化、标准化水平低，信息平台场景化应用不够等问题，也受到新型基础设施建设滞后，数据采集、传输、存储、加工与应用能力不足等方面的制约。在常态化疫情防控下推动经济发展，要加快推进企业特别是中小企业“上云用数赋智”，推动企业从研发设计、生产加工、经营管理到销售服务等业务流程向数字化转型，打通产业链上下游企业数据通道，促进全产业链的数字化。再进一步，还可以将生产过程与金融、物流、交易市场等渠道打通，促进全渠道、全链路供需精准对接，形成产业互联网的应用生态。
新基建从根本上说就是服务数字经济的基础设施。与传统基建相比，新基建把数据孕育为新的生产要素加入经济活动中，突破产业间相互联系的时空约束，减少了中间环节，大幅提高了生产效率，具有更大的“乘数效应”。新基建除了可以发挥投资带动效应外，还能把涉及数据采集、存储、加工与应用的相关产业联成网络，提升产业体系的数字化和智能化水平，进一步拓展生产可能性边界，为经济发展拓展新空间。新基建区别于传统基建的一个重要特征就是技术创新，要鼓励市场主体特别是前沿科技企业深度参与，使政府与企业形成合力。这样一方面有利于新基建与终端需求的有效对接；另一方面也有利于提高新基建的技术水平和
国际竞争力。
这次疫情，使人们对数字经济的发展潜力和新型基础设施的巨大需求有了新的认识。可以预期，我国产业数字化转型和新型基础设施建设取得的成果，将进一步推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，为经济高质量发展注入新动能。
