近年来,正安县中观镇九曲村以农业供给侧改革为契机,深入推进“五联五强”工程,创办正安县沃地水果种植农民专业合作社,认真践行“村社合一”,切实把合作社、致富能人、群众联结成“利益共同体”,推动农民专业合作社实体化、规范化、规模化发展。
一是产业选择精准化。多年来,九曲村一直缺乏高效、生态的产业带动,老百姓
经济收入微薄。面对现实,村支两委多次深入周边县乡市场调研,结合实际,于2018年3月整合资金成立正安县沃地水果种植农民专业合作社。同时,结合该地比邻天楼山旅游景点,着力打造水果新技术开发、产品冷链、精深加工、乡村旅游等多位一体的产业。
二是组织方式联动化。聚焦“办一个专业合作社,兴一个产业,富一方农民”的目标,村支两委大力引导致富能人以及普通农户以土地、资金、劳动力等资产资源入股合作社,参与项目建设,依托“支部+合作社+农户”的合作模式,实行村委会牵头、合作社统筹、能人主办、农户入股分红。截至目前,该合作社面积达2000亩,产业覆盖该村11个村民组,共有土地入股农户379户,其中建档立卡贫困户209户,实现合作社经营性收入150余万元,为决战脱贫攻坚提供了强力保障。
三是经营风险最小化。深入推进合作社规范化建设,不断降低经营管理的风险系数。一方面,为村委与村集体两套组织设置“两本账”,收支独立运行,互不交织、互不干扰。同时,由村监委制定和完善内部控制制度、决策机制,成立村级集体经济股东大会或股东代表大会、董事会、监事会,通过“三会”加强对村集体经济组织决策的内部监管。另一方面,从财经纪律上强化外部监督,由镇纪检、财政农业等部门组织审计机构对村集体经济进行年审和不定期抽审,预防资金流失,保障村集体的利益最大化。
四是群众利益最大化。在推进农民组织化过程中,注重构建利益联结机制,实行保底分红、按股分红、二次返利、收益分成等多种分配形式,按资金、按劳、按地、按股等多种形式分红,同时明确村集体收益的30%用于帮扶贫困户和特困群众,确保每名贫困户均能再次享受合作社红利,有效激发群众内生动力。
五是增值保值持续化。为增强合作社可持续发展能力,九曲村按照“四来四去”的思路,对整合的土地进行再次改良,进一步优化产业链、利益链,确保“资源联起来”;始终以群众为中心,为农户购买每亩不低于600元的农业保险,最大限度激发群众干事创业激情,确保“群众动起来”;有效利用新时代乡村青年农民学校平台,选聘导师对点联系产业基地,大力提供技术服务,最大限度降低生产风险,确保“技术跟上来”;通过线上线下双向拓宽产销对接渠道,让小农户牵手大市场,确保“商家引进来”,力争实现“风险降下去、收益提上去、特色融进去、品牌推出去”的目标。
(郑继辉 张黎俊)