为全面推进农村法治建设，推动农村基层普法依法治理深入开展，日前，绥阳县司法局通过“五化”模式培养“法律明白人”，切实满足广大群众对法律知识和法律服务的需求。
培养对象多元化。将村三委干部、致富能手、“五老”人员、热心群众或法律工作爱好者等政治素质较强、具备法律基础知识的人员，纳入“法律明白人”培养。同时兼任法律政策宣传员、邻里纠纷调解员、法治活动组织员、社情民意传递员、法治创建监督员，成为农村基层法治建设的骨干和榜样。
培训主体专业化。通过在全县推行“一镇（乡）一法律顾问”制度，聘用法律从业人员担任法律顾问。同时，将“法律明白人”培训工作列入镇（乡）法律顾问的主要职责中，从源头确保培训主体的专业性。县司法局不定期组织法律顾问培训，提升法律顾问的履职能力。目前，全县15个镇（乡）已全部签订《绥阳县镇（乡）法律顾问服务合同》，全面展开“法律明白人”培训工作。
培训内容实用化。以《法治政府建设实施纲要》为指导，建立健全谁执法谁普法机制，由县司法局牵头，精选发生在群众身边的典型案例，以以案说法的形式，统一制作“法律明白人”培养讲稿及课件。培训内容主要围绕农村常用法律基础知识和精准扶贫政策展开，以农村涉及矛盾纠纷较多的《民法》《婚姻法》《计划生育法》《土地承包法》《民事诉讼法》《道路交通安全法》和《人民调解法》等法律法规为基础，结合村（社区）生产生活实际，以通俗易懂的语言进行讲解。截至目前，已开展培训30余场次，受训1500余人次。
培训形式多样化。充分运用法治进村、智志双扶、重大节点法治宣传活动等培训宣传载体，用好用活各镇（乡）法治文化阵地、民主法治示范村、农家书屋、法治长廊等阵地，全方位营造“法律明白人”培养氛围。同时开启新媒体培训模式，目前已建立15个镇（乡）级法律服务微信工作群，119个村（社区）级法律服务微信工作群，定期为“法律明白人”提供自学培训素材。
培训考核一体化。积极开展“法律明白人”考核，将“法律明白人”培训纳入对乡镇党委、政府和法律顾问履职情况的双重考核。同时，各司法所通过组织“法律明白人”知识水平考试，选拔合格优秀的“法律明白人”，保障农村“法律明白人”队伍的法律水平，切实解决农村生活生产实际问题。
（记者 杨义霞）
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