第一步：建立“双向”机制，破解非公党建队伍稳定难的问题。坚持把抓好党组织书记队伍和党员队伍作为加强非公党建工作的关键举措，推行以“党员企业主兼任党组织书记，党员进入企业管理层”为主要内容的“双向进入、交叉任职”机制，对政治素质强、工作作风正派的党员企业主，按照程序推荐其担任企业党组织书记。引导鼓励非公企业同等条件下优先招录聘用党员、优先提拔使用党员，积极开展“双向培养”，把企业业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干。通过“双向”机制，打造一支稳定的非公党建工作队伍，建立一批非公党建“中间力量”。
第二步：建立教育培训机制，破解非公党建业务水平提升难的问题。采取集中与分散的方式，将非公企业和社会组织党组织书记、党建指导员、非公党务工作者培训纳入每年工作计划，重点将党的基层组织建设、党内选举工作、发展党员工作、党费收缴、组织关系接转以及非公党建工作要点等方面知识纳入培训内容，提高非公党务工作者的业务技能。2017年，组织各乡镇（街道）非公党务工作者、非公党组织书记及驻企特派员共192人，集中开展业务培训，为非公党建工作今后在企业顺利开展赢得了良好的社会基础。采取分散的方式，督促指导各乡镇针对党建指导员如何在企社开展工作进行培训，共开展培训13场次，指导培训235人。
第三步：建立经费保障机制，破解非公党组织活动开展难的问题。制定下发了《瓮安县非公企业和社会组织党建工作经费保障办法》，落实各项激励措施，明确非公企业党组织工作经费主要通过纳入管理费用税前列支、财政补贴、党费全额返还、以奖代补予以解决，让党组织开展活动有保障，充分调动党务工作者的积极性、主动性和创造性。2017年，全县对评为“先进”和“合格”以上等次的114个党组织及党组织书记兑现工作经费，补助经费共计40余万元。
第四步：建立送课入企机制，破解非公党组织学习开展难的问题。根据非公企业和社会组织集中难的实际，创新建立送课入企（社）机制，组织县内非公企业和社会组织党工委领导、党建工作机构负责人、党建指导员等党员干部带头深入非公企业和社会组织党组织进行宣讲、送课活动。同时，利用QQ群、微信群搭建网络学习平台，将学习资料上传QQ群、微信群里，党员可根据空闲情况灵活选择时间学习，在群里发表自己的观点和心得，为非公党建搭建了便捷交流的平台，解决了工学矛盾问题。
第五步：建立严督复核机制，破解精确掌握非公党建底情难的问题。按照“底数清、情况明、工作实”的要求，定期开展“回头看”行动，不断对非公企业和社会组织党建信息进行调查摸底和复查复核，全面掌握了辖区非公企业和社会组织数、从业人员数、党员数、运转情况、群团组织建设等情况，及时更新非公企业和社会组织党建工作台账，对排查出的“不合格”党组织，会同民政局、信访局等部门进行集中会诊，并按会诊要求及时撤销或调整。提高了工作精准度，实现了对全县非公企业和社会组织党员的动态管理。
（编辑：李雨艳 审核编辑：邹骐聪）
